Ein Mann, der ein Telefon benutzt PeopleImages/Getty Images
Das lang erwartete Gesetz der britischen Regierung zum Schutz der Menschen vor „schädlichen“ Inhalten im Internet wurde am 17. Januar vom House of Commons verabschiedet und wird nun dem House of Lords zur weiteren Überarbeitung vorgelegt.
Das Online-Sicherheitsgesetz legt Technologieunternehmen die Pflicht auf, alles zu erkennen, was als schädlich – aber nicht unbedingt illegal – gilt, und es zu entfernen oder mit harten Konsequenzen zu rechnen. Kritiker haben den Gesetzentwurf zuvor als gut gemeinte, aber vage Gesetzgebung bezeichnet, die wahrscheinlich negative unbeabsichtigte Folgen haben wird.
Der Gesetzentwurf wurde erstmals im März 2022 im Unterhaus eingebracht. Nadine Dorries, damals britische Außenministerin für Digital, Kultur, Medien und Sport, sagte in einer Erklärung dass Technologiefirmen „nicht zur Rechenschaft gezogen wurden, wenn Schaden, Missbrauch und kriminelles Verhalten auf ihren Plattformen wüteten“. Es bleibt jedoch unklar, wie die Regierung entscheiden wird, was „schädlich“ ist und was nicht, und wie Technologieunternehmen Inhalte gemäß diesen Entscheidungen moderieren werden.
Was schlägt der Gesetzentwurf vor?
Die Gesetzgebung ist weitreichend und hat seit ihrer Einführung viele Änderungen erfahren. Es wird neue Straftaten für Einzelpersonen geben, die auf sogenanntes „Cyberflashing“ – das Versenden unerwünschter Grafiken – und Online-Mobbing abzielen.
Auch Technologieunternehmen wie Twitter, Google, Facebook und TikTok erhalten eine Vielzahl neuer Aufgaben. Sie müssen alle Anzeigen, die auf ihren Plattformen erscheinen, überprüfen, um sicherzustellen, dass es sich nicht um Betrug handelt, während diejenigen, die Inhalte für Erwachsene zulassen, das Alter der Benutzer überprüfen müssen, um sicherzustellen, dass es sich nicht um Kinder handelt.
Auch Online-Plattformen müssen proaktiv alles entfernen, was als „schädlicher Inhalt“ gilt – Details dazu sind noch unklar, aber in der heutigen Ankündigung wurden die Beispiele „Selbstverletzung, Belästigung und Essstörungen“ genannt.
EIN Vorschau auf den Gesetzentwurf im Februar 2022 erwähnt, dass auch „illegale Suchbegriffe“ verboten würden. Neuer Wissenschaftler fragte damals, was in die Liste der illegalen Suchanfragen aufgenommen würde, und ihm wurde gesagt, dass es noch keine solche Liste gibt, und dass „Unternehmen ihre Dienste so gestalten und betreiben müssen, dass sie von Natur aus sicher sind und verhindern, dass Benutzer auf illegale Inhalte stoßen. Es wird Sache der einzelnen Plattformen sein, ihre eigenen Systeme und Prozesse zu entwickeln, um ihre Nutzer vor illegalen Inhalten zu schützen.“
Der Gesetzentwurf gibt Aufsichtsbehörden und Aufsichtsbehörden auch stärkere Befugnisse zur Untersuchung von Verstößen: Ein neuer Straftatbestand wird eingeführt, um Mitarbeiter von Unternehmen, die unter das Gesetz fallen, daran zu hindern, Daten vor deren Weitergabe zu manipulieren, und ein weiterer, um Razzien oder Ermittlungen zu stoppen oder zu behindern. Die Regulierungsbehörde Ofcom wird die Befugnis haben, Unternehmen mit Geldstrafen von bis zu 10 Prozent ihres weltweiten Jahresumsatzes zu belegen.
Was wurde hinzugefügt?
Die Regierung hat angekündigt, dass sie dem Gesetzentwurf weitere Änderungen hinzufügen wird, wenn er dem House of Lords vorgelegt wird. Michelle Donelan, die derzeitige Staatssekretärin für Digital, Kultur, Medien und Sport, sagte dass „das Posten von Videos von Menschen, die die [English] Kanäle, die diese Aktivität in einem positiven Licht erscheinen lassen“ als Beihilfe zur illegalen Einwanderung angesehen und nach dem neuen Gesetz strafbar gemacht werden könnten. Eine weitere Änderung würde es ermöglichen, leitende Manager von Technologieunternehmen einzusperren, die Kinder nicht online schützen, sagte sie.
Wird es funktionieren?
Rede im März 2022, Alan Woodward an der University of Surrey im Vereinigten Königreich sagte, die Gesetzgebung werde mit guten Absichten vorgeschlagen, aber der Teufel stecke im Detail. „Das erste Problem tritt auf, wenn wir versuchen, ‚Schaden’ zu definieren“, sagte er. „Die Unterscheidung zwischen Schaden und Meinungsfreiheit ist sehr schwierig. Ein subjektiver Test gibt einem Technologieunternehmen nicht wirklich die Gewissheit, die es braucht, wenn es für die Bereitstellung solcher Inhalte haftbar gemacht werden muss.“
Er sagte auch, dass technisch versierte Kinder in der Lage sein werden, VPNs, den Tor-Browser und andere Tricks zu verwenden, um die Maßnahmen zur Altersverifizierung und Benutzeridentität einfach zu umgehen.
Es gibt auch Bedenken, dass der Gesetzentwurf Technologieunternehmen veranlassen wird, vorsichtig mit dem umzugehen, was sie auf ihren Websites zulassen, was dazu führt, dass freie Meinungsäußerung, offene Diskussionen und potenziell nützliche Inhalte mit kontroversen Themen erstickt werden.
Jim Killock von der Open Rights Group, die ebenfalls im März 2022 sprach, warnte davor, dass Moderationsalgorithmen, die zur Einhaltung der neuen Gesetze entwickelt wurden, stumpfe Instrumente sein werden, die am Ende wichtige Websites blockieren werden. Beispielsweise könnte ein Diskussionsforum verboten werden, das sich gegenseitig unterstützt und berät, wenn es darum geht, Essstörungen zu bekämpfen oder Drogen aufzugeben. „Die Plattformen werden versuchen, sich auf automatisierte Methoden zu verlassen, weil sie letztendlich billiger sind“, sagte er. „Nichts davon hatte eine große Erfolgsbilanz.“
Reaktion auf die letzte Updates am 17. Januardie Wikimedia Foundation, die Organisation hinter Wikipedia, sagte, dass Pläne, Tech-Bosse inhaftieren zu wollen, „hart“ seien und dass der Gesetzentwurf als Ganzes die Meinungsfreiheit einschränken könnte.
Wann wird es Gesetz?
Die Regierung hat noch nicht damit begonnen, die Gesetzesvorlage durch das House of Lords zu bringen. Danach muss es von beiden Kammern des Parlaments fertiggestellt werden und die königliche Zustimmung erhalten, bevor es zu einem Gesetz werden und rechtsverbindlich werden kann. Dieser Prozess kann Monate oder sogar Jahre dauern.
Was machen Technologieunternehmen daraus?
Alles, was die Verantwortungslast erhöht und neue Risiken für Fahrlässigkeit einführt, wird bei Technologieunternehmen nicht beliebt sein, und Unternehmen, die global tätig sind, werden sich wahrscheinlich nicht über die Aussicht freuen, neue Tools und Verfahren nur für den britischen Markt entwickeln zu müssen. Katy Minshall von Twitter sagte im März 2022, dass „ein einheitlicher Ansatz die Vielfalt unserer Online-Umgebung nicht berücksichtigt“. Sie fügte jedoch hinzu, dass Twitter sich „darauf freuen würde, die Rechnung zu prüfen“.
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